Аналіз стану здійснення правосуддя за І півріччя 2016 року

 А Н А Л І З

стану здійснення правосуддя  Радомишльським районним судом Житомирської області

за І півріччя 2016 року

    Продовження реформи судової системи і правосуддя є небхідним для утвердження в Україні  справедливого суду, забезпечення прозорості і ефективного доступу громадян до правосуддя.

    Справедливе судочинство та належний захист прав і свобод людини можливі лише за наявності досконалого процесуального законодавства, прозорості діяльності судів, належного кваліфікаційного рівня суддівського корпусу, достатнього фінансування тощо.

     Правильно організована система судів є однією з гарантій справедливого та ефективного правосуддя.

     Тому з метою  встановлення, надходження та узагальнення  закономірностей  і тенденцій зміни динаміки  розгляду справ, надходження судових справ і матеріалів до суду, оперативність розгляду судом справ, тенденції збільшення та зменшення справ різних категорій та на виконання  Плану роботи  Радомишльського районного суду на  1 півріччя  2015 року проведено аналіз стану здійснення правосуддя  Радомишльським районним судом за  1 півріччя 2015 року.

       При проведенні аналізу були використані Методичні рекомендації щодо порядку проведення аналітичної роботи в місцевих загальних судах, наряди Радомишльського районного суду  Житомирської області № 05-01/2014 «Статистичні звіти щодо стану здійснення судочинства, листи та роз’яснення щодо них» - звіти за І півріччя 2016 року. Аналіз проведено методом вивчення, узагальнення й порівняння статистичних відомостей про роботу суду за І півріччя  2015 року та І півріччя 2016 року.  

          Головними аспектами проведення даного аналізу виступають:

-         кількість справ, розглянутих за видами судочинства (кримінальне, цивільне, адміністративне) та за окремими категоріями ( видами).

-         кількість засуджених за вироками, які набрали та не набрали законної сили у звітному періоді;

-          призначені до правопорушників покарання ( основні та додаткові);

-         загальна кількість осіб, притягнутих  до адміністративних стягнень.

        Згідно зі штатним розписом  на І півріччя 2016 рік за штатом в Радомишльському районному суді налічується 4 штатні одиниці судді,  фактично працюючих суддів становило – 3 ( Свінцицький Л.В.,  Невмержицький І.М. , Сіренко Н.С. ).

   Кількість кримінальних, цивільних, адміністративних справ  та справ  про адміністративні  правопорушення та матеріалів, у І півріччі 2016 року  зменшилась на 4 справи порівняно з І півріччям 2015 роком (І півріччя 2015 року – 1432).  

 Загальна кількість розглянутих судом у І-му півріччі 2016 року справ та матеріалів склала –  1047 справи, в  І – му півріччі 2015 році розглянуто 1088 справ та  матеріалів.  З них:

     —   Справи (провадження) у порядку кримінального судочинства – 245 справи або 23,4 % від загальної кількості розглянутих справ, що на 5 справ меньше, ніж у аналогічному періоді 2015 року;

      —   Справи в порядку адміністративного судочинства – 43 справ  або  4,10 % від загальної кількості розглянутих справ, що на 15 справ більше ніж у аналогічному періоді 2015 року;

      —   Справи у порядку цивільного судочинства — 539 справи або 51,49 % від загальної кількості розглянутих справ,  що на 16 справ більше ніж у аналогічному періоді 2015 року;

      —  Справи про адміністративні правопорушення –  220 або 21,01 % від загальної кількості розглянутих справ, що на 67 справ  менше ніж у у аналогічному періоді 2015 року;

Структуру та динаміку цих надходжень відображають показники, наведені у таблиці № 1.

1.      Розгляд  Радомишльським районним судом кримінальних справ та матеріалів  

      До Радомишльського районного суду за І-ше півріччя 2016 року надійшло на розгляд       330 кримінальних  проваджень, на 34 справи більше в порівнянні  з аналогічним періодом 2015 року (296 кримінальних  справ).

       Радомишльським районним судом розглянуто 245 кримінальні справи та  проваджень - це майже 17.5% від загальної кількості справ, що надійшли на розгляд. Загальну характеристику розгляду кримінальних справ відображається у діаграмі   № 1.

1)      розглянуто з винесенням вироку – 51

2)      у зв’язку з примиренням –1

3)      повернуто прокурору -  1

4)      направлено за  підсудністю  - 2

        За вироками, що набрали законної сили у звітному періоді засуджено –  63 особи,

-          засуджених  осіб за вчинення злочину в складі організованої групи  та засуджених до довічного позбавлення волі не було,

-          1 особа виправдана,

-          1 особа із застосуванням примусових заходів виховного  характеру,

-          1 особа із застосування примусових заходів медичного характеру,

-          1 особа по яких справи повернуто прокурору.

-          2 особи по яких направлено для визначення підсудності.

Судом призначені наступні покарання до 59 осіб такого виду:

1- штраф (13)  , 2 – громадські роботи(5) 3- виправні роботи (1) , 4 – обмеження волі (1), 5 -  позбавлення волі на певний строк  (10) , 6 - звільнено від покарання та від відбування покарання з випробуванням ( 29 )     

 Найбільш поширеними є:

-  злочини проти життя та здоров’я особи, засуджено 5 осіб або 7.93 % від числа засуджених;

-  злочини проти власності, засуджено 45 осіб  або 71.42   %   від числа  засуджених;

- злочини, пов»язані із наркотичними засобами, психотропними речовинами та прекурсорами, засуджено  6 осіб   або  9.52  % від числа засуджених;

-   злочини проти правосуддя, засуджено 5  осіб  або 7,93%  від числа засуджених.

     Залишилися не розглянутими на кінець звітного періоду 46 кримінальних проваджень, у тому числі зупинено провадженням 3  кримінальні  справи (3 -  у зв»язку з розшуком).

      У звітному періоді від потерпілих  в порядку статті 27 КПК України скарг не надходило. Надходження скарг зменшилося у зв»язку з прийняттям нового Кримінального процесуального Кодексу України.

      Взято судом під варту 2 особи.  В І-му півріччі 2016 року особи під заставу не звільнялися.

Від злочинів потерпіли  51   фізична особа у тому числі завдано шкоди життю та здоров»ю   5 особам, від злочинів проти власності потерпіло 43 особи.

Сума матеріальної та моральної шкоди, заподіяної внаслідок злочинів становить    346 555 грн.   

 У І-му півріччі 2016 року до Радомишльського районного суду  надійшло 108 клопотань правоохоронних органів, з них  розглянуто 94  подань . В  порівнянні із  звітним  періодом 2015 року кількість подань зменшилась на 29 справ ( 2015 року –137).

 В судовому порядку  до суду було подано 40 скарг на дії та рішення правоохоронних органів.

В звітному періоді надійшло 80  подань щодо розгляду питань у порядку виконання судових рішень, з них розглянуто – 64,  з  яких 38 задоволено. В порівнянні із  звітним  періодом   2015 року кількість  подань зменшилась на 31 справу ( І-ше півріччя 2015 року – 49 подань).

Розглянуто з фіксуванням судового процесу технічними засобами – 53 кримінальних проваджень. Сума судових витрат, що присуджена судом до стягнення становить  8433 грн.

    На оперативність розгляду кримінальних справ впливає якість розслідування кримінальних справ органами досудового слідства. Так на додаткове (досудове) розслідування судом справи не поверталися.  На строки  розгляду справ негативно впливає неналежна підготовка до попереднього розгляду справ, неявка учасників процесу, розшук підсудніх, хвороба обвинуваченого, неприбуття  свідків, потерпілих. Не розглянуто в строк понад  6 місяців до 1  року – 4 справи, з них не розглянуті, які не зупинені і не відкладені – 2 справи, понад 1 рік до 2 років – не розглянута 1 справа.

Судом в І півріччі 2016 року не застосовувався привід обвинуваченого, свідків та не було заміни запобіжного заходу.

2. Розгляд  Радомишльським районним судом справ  та матеріалів про адміністративні правопорушення. 

       За І півріччя 2016 року до  Радомишльського районного суду  надійшло 238 справ  про адміністративні  правопорушення, з них розглянуто 220 справ ( з яких 16 справ повернуто). Порівняно з І півріччям 2015 року надходження справ цієї категорії  зменшилася   на 81 справу (2015 рік- 301 )  

Винесено постанов  про накладення адміністративних стягнень щодо 152 осіб. Число осіб, щодо яких справи про адміністративні правопорушення закриті провадженням становить 29 осіб.  До 5 осіб застосовано заходи впливу передбачених ст. 24-1 КупАП.

       За видами адміністративних правопорушень справи найбільш характеризуються наступним чином:

 Ст. 51 – 4, ст. 85 – 8, ст.124 - 28,   ст.130 - 39, ст. 172-20 – 10, ст. 173 – 14, ст. 173-2 – 74, ст.184 – 7.

З діаграми 3 вбачається, що в І- му півріччі 2016 року  судом найбільшу кількість розглянуто справ про адміністративні правопорушення стосовно ст. 173-2 КУпАП.

Об’єктом переважної більшості адміністративних проступків, що стали приводом для судового розгляду в порядку адміністративного судочинства є вчинення насильства в сім`ї.

   Протягом звітного періоду повернуто 14 справ, в тому числі і для належного дооформлення.

     Сума накладеного судом на правопорушників штрафу складає 83980 грн, сплаченої добровільно – 36941  грн, що складає  43.98  % від присуденої до стягнення суми.

   Судом застосовано до правопорушників різні види адміністативних стягнень. З них: попередження –  2, штраф – 81, позбавлення спеціального права – 3, громадські роботи – 48, адміністративний арешт – 15, інші види адміністративних стягнень - 3.

   До суду у І-му півріччі 2016 року також надійшла 21 справа у  порядку  виконання, з яких 17 справ розглянуто.

    Залишається відкритим питання стосовно виконання постанов про адміністративні правопорушення. Воно вимагає постійного контролю з боку голови суду та працівників апарату суду.  Працівниками апарату суду протягом року  по справах, постанови яких направлені на виконання до  відповідних органів  проводяться нагадування,  направлення інформаційних листів про виконання постанов суду.

3. Розгляд справ в порядку адміністративного судочинства

       Наступним етапом при формуванні нової системи судів загальної юрисдикції стало запровадження в Україні системи адміністративних судів, що відображає тенденцію розвитку засобів захисту прав громадян у їх відносинах з держаною владою.

       У І-му півріччі 2016 року в провадженні  Радомишльського районного суду знаходилось 65 адміністративних справ та матеріали, розглянуто 43 справи: з них 65 – справ та матеріалів в порядку  адміністративного провадження, адміністративні справи у порядку виконання та заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами не  надходили.

     З них найпоширенішими є : 63 – справи зі спорів з  приводу  забезпечення реалізації конституційних  прав  особи, а також реалізації статусу депутата представницького органу влади, організації  діяльності  цих  органів; 1 -  справа зі спорів з приводу забезпечення сталого розвитку нанесених пунктів  та землекористування, 1 – справа зі спорів з приводу навколишнього середовища.  

З фіксуванням судового засідання технічними засобами  розглянуто 9 справ,  під час підготовчого провадження розглянуто  – 9 справ, у порядку письмового провадження – 8 справ.

Також в І півріччі 2016 році справи у порядку виконання в адміністративних справах не надходили.

4. Розгляд справ в порядку цивільного судочинства

      4.1. Розгляд справ наказного провадження

Порівнюючи надходження  справ наказного провадження за звітний період І-го півріччя  2016 року зі звітним періодом 2015 року то необхідно зазначити, що кількість справ про видачу судового наказу  зменшилась на 13  справ, про що свідчать показники наведені в таблиці.

У І-му півріччі 2016 року році надійшло 1 заява про скасування судового наказу,з яких  не  розглянута 1 на  кінець  звітного  періоду. У аналогічному періоді 2015 року також  надійшла 1 заява.

                  4.2.  Розгляд справ окремого провадження

          До Радомишльського районного суду надійшло на розгляд 82 справ окремого провадження, з- них розглянуто 59 справ, з них 3 справи повернуто. Дані щодо розгляду цієї категорії справ відображаються у таблиці:

       Випадків порушення термінів  призначення  справ окремого провадження до розгляду в аналізуючому періоді  не було.

        В залишку  за І півріччя 2016 року – 21 справа,  з них  зупинено провадження  по 3 справам   

В звітному періоді справ  про  усиновлення  не  було. 4 -  справи окремого провадження розглянуто за участю народних засідателей.

4.3. Розгляд справ позовного провадження. 

          Правова держава характеризується не тільки недопущенням порушень законодавства, прав і свобод людини, але й створенням відповідних гарантій для відновлення цих прав. Кожен громадянин нашої держави має відчути себе під захистом держави. Згідно зі статтею 8 Конституції в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Кожній людині гарантовано право звернутися до суду для захисту своїх прав та свобод.

Своїм конституційним правом на звернення до суду у І півріччі 2016 року скористалися громадяни та юридичні особи, які подали 659 позовних заяв.

     Найбільший відсоток у загальному числі справ позовного провадження, що надійшли на розгляд до суду складають справи:

1.      спори, що виникають із договорів – 113 справ або 20 % від числа відкритих провадженням;

2.      спори, що виникають із сімейних правовідносин – 131 справа або 23,10 % від числа відкритих провадженням;

3.      спори про спадкове право – 238  справ або  41,98  від числа відкритих провадженням. 

4.      спори про недоговірні зобов»язання –  13  або 2.29 % від числа відкритих провадженням

5.      спори, що виникають з житлових правовідносин – 19 або 3.4 % від числа відкритих провадженням

6.      спори, що виникають із земельних правовідносин – 8 або 1.41 % від числа відкритих провадженням.

7.      спори, що виникають з трудових правовідносин – 11 або 2 % від числа відкритих провадженням.

8.      спори, пов»язані із захистом  прав  споживачів - 4 або 0,71 %  від числа відкритих  провадженням.

9.      спори про право власності та інші речові права – 29 або 4.76 % від числа відкритих  проваджень.

10.   немайнові  права – 2 або 0,35% від числа  відкритих проваджень.

Відповідно до п.7 ч.3 ст.129 Конституції України однією з основних заса судочинства є гласність судового процесу та його повне фіксування технічними засобами. За звітний період проводили фіксування судового процесу технічними засобами по 274 справах.(з урахуванням всіх категорій справ)

Крім цього,  в І півріччі 2016 році на розгляді в Радомишльському районному суді перебувало на розгляді наступні категорії судових справ:

·         Справи  про перегляд рішень за нововиявленнями обставинами.- 15

·         Справи за скаргами на дії або бездіяльність державного виконавця -6

·         Справи за клопотання, заяви у порядку виконання судових рішень у цивільних справах – 48

·         Справи за заявами про перегляд заочного рішення – 13

Не було постановлено в І півріччі 2016 року окремих ухвал по цивільних справах.

    5. Відомості про справляння судового збору.

Відповідно до Закону України « Про судовий збір» та наказу Державної судової адміністрації України від  21.12.2012 року № 172 ведено нову форму звітності : форма № 10               « Звіт про справляння, звільнення від сплати та повернення судового збору в місцевих та апеляційних судах».

Тому за І півріччя 2016 року  фактично сплачено  судового збору по 441 заяві ( скарг) на загальну суму 517040  грн. З них:

 За поданням до адміністративного суду  фактично сплачено по 20  заявах на загальну суму 44 096 грн з них:

·         Адміністративного позову майнового характеру  на суму 22 324 грн.

·         Адміністративного позову немайнового характеру  на суму 21 772 грн.

     В І півріччі 2016 році звільнено від сплати судового збору по 142 заявах( скаргах) на загальну суму 95 919  грн.

       Повернуто сплачений судовий збір по 8 заявах на загальну суму 7 740 грн у зв»язку з поверненням заяви та  відмовою у відкритті провадження у справі.

     Надійшло заяв про видачу судом документів – 13 на загальну суму 413 грн., з них за видачу дубліката виконавчого листа – 5, на суму 207 грн.

Голова Радомишльського

районного суду                                                                    Л.В. Свінцицький