Радомишльський районний суд Житомирської області

А Н А Л І З

стану здійснення правосуддя Радомишльським районним судом Житомирської області

за 1 півріччя 2014 року

Продовження реформи судової системи і правосуддя є небхідним для утвердження в Україні справедливого суду, забезпечення прозорості і ефективного доступу громадян до правосуддя.

Справедливе судочинство та належний захист прав і свобод людини можливі лише за наявності досконалого процесуального законодавства, прозорості діяльності судів, належного кваліфікаційного рівня суддівського корпусу, достатнього фінансування тощо.

Правильно організована система судів є однією з гарантій справедливого та ефективного правосуддя.

Тому з метою встановлення, надходження та узагальнення закономірностей і тенденцій зміни динаміки розгляду справ, надходження судових справ і матеріалів до суду, оперативність розгляду судом справ, тенденції збільшення та зменшення справ різних категорій та на виконання Плану роботи Радомишльського районного суду на 1 півріччя 2014 року проведено аналіз стану здійснення правосуддя Радомишльським районним судом за 1 півріччя 2014 року.

При проведенні аналізу були використані Методичні рекомендації щодо порядку проведення аналітичної роботи в місцевих загальних судах, наряди Радомишльського районного суду Житомирської області № 05 -01/2013 «Статистичні звіти щодо стану здійснення судочинства, листи та роз’яснення щодо них» - звіти за 1 півріччя 2014 року. Аналіз проведено методом вивчення, узагальнення й порівняння статистичних відомостей про роботу суду за 2013 рік та 2014 рік.

Головними аспектами проведення даного аналізу виступають:

- кількість справ, розглянутих за видами судочинства (кримінальне, цивільне, адміністративне) та за окремими категоріями ( видами).

- кількість засуджених за вироками, які набрали та не набрали законної сили у звітному періоді;

- призначені до правопорушників покарання ( основні та додаткові);

- загальна кількість осіб, притягнутих до адміністративних стягнень.

Згідно зі штатним розписом на 2014 рік за штатом в Радомишльському районному суді налічується 3 штатні одиниці судді, фактично працюючих суддів становило – 2.( Свінцицький Л.В., Невмержицький І.М. ). З 19 серпня 2013 року призначено на посаду судді – Трубнікову Наталію Володимирівну, станом на 01 липня 2014 року суддя не має повноважень на розгляд судових справ.

Кількість кримінальних, цивільних, адміністративних справ та справ про адміністративні правопорушення та матеріалів, у 1 півріччі 2014 року порівняно з аналогічним періодом 1 півріччя 2013 року збільшилася загалом на 60 справ та матеріалів( 1 півріччя 2013 року- 1293) .

Структуру та динаміку цих надходжень відображають показники, наведені у таблиці № 1.

№	Структура справ	1 півріччя 2013	1 півріччя 2014
1	Кримінальні справи та матеріали	253	270
Кримінальні справи( провадження )		105	94
Скарги потерпілих		2	-
Справи про звільнення осіб від кримінальної відповідальності		2	-
Справи щодо неповнолітніх прим.заход.мед.хар		2	-
Справи щодо оскарження дій рішень правоохоронних органів		17	11
Справи у порядку виконання судових рішень		69	64
Справи за клопотанням слідчого та прокурора		56	101
2	Цивільні справи та матеріали	603	716
Справи наказного провадження		9	38
Заяви про скасування судового наказу		-	-
Заяви про забезпечення доказів, позову		-	1
Справи позовного провадження		474	547
Справи окремого провадження		65	57
Заяви про перегляд заочного рішення		3	-
Заяви про перегляд рішень за ноововиявленими обставинами		2	3
Справи за скаргами ДВС		2	5
Цивільні справи у порядку виконання		46	62
Доручення іноземних судів, судів України		2	2
Справи про відновлення втраченого суд провад.		-	1
3	Адміністративні справи та матеріали	72	37
Адміністративні справи		64	32
Справи у порядку виконання		8	5
Справи про перегляд за нововиявленими обстав		-	-
4	Справи та матеріали про адміністративні правопорушення	365	330
Справи про адмінпорушення		361	321
справи у порядку виконання		4	9
Всього		1293	1353

1. Розгляд Радомишльським районним судом кримінальних справ та проваджень

До Радомишльського районного суду в 1 півріччі 2014 року надійшло на розгляд 94 кримінальних проваджень( справ), що майже на 10,48 %менше в порівнянні з аналогічним періодом 1 півріччям 2013 року( 105 кримінальних справ).

Радомишльським районним судом розглянуто 63 кримінальних справ та проваджень - це майже 67,02 % від загальної кількості справ, що надійшли на розгляд. Загальну характеристику розгляду кримінальних справ відображається у діаграмі № 2.

1) розглянуто з винесенням вироку - 61

2) із закриттям провадження – 2

За вироками, що набрали законної сили у звітному періоді засуджено – 78 осіб, з них: - засуджених осіб за вчинення злочину в складі організованої групи не було, виправданих осіб та засуджених до довічного позбавлення волі також не було.

В 1 півріччі 2014 року винесено судом 1 виправдувальний вирок та 1 особу виправдано.

Судом призначені наступні покаранння до 78 осіб такого виду:

1- штраф ( 7 ) , 2 – громадські роботи( 6 ), 3 – позбавлення волі на певний строк ( 20 ) , 4- засуджено і звільнено від покарання ( 44 ), обмеження волі - 1

Найбільш поширеними є:

- злочини проти життя та здоров’я особи, засуджено 4 осіб або 5,12 % від числа засуджених;

- злочини проти власності, засуджено 52 осіб або 66,66 % від числа засуджених;

- злочини, пов»язані із наркотичними засобами, психотропними речовинами та прекурсорами, засуджено 5 осіб або 6,41 % від числа засуджених;

- злочини проти безпеки руху та експлуатації транспорту, засуджено 5 осіб або 6,41 % від числа засуджених.

- злочини проти громадського порядку і моральності, засуджено 3 осіб або 3,85 % від числа засуджених.

Залишилися не розглянутими на кінець звітного періоду 31 кримінальна справа, у тому числі зупинено провадженням 4 кримінальні справи (у зв»язку з розшуком).

Взято судом під варту 1 особу. Звільнено з - під варти із залу суду 2 особи.

В 1 півріччі 2014 року особи під заставу не звільнялися.

Від злочинів потерпіли 50 фізичних осіб, у тому числі завдано шкоди життю та здоров»ю 9 особам, матеріальної та моральної шкоди – 41.

Сума матеріальної та моральної шкоди, заподіяної внаслідок злочинів становить 203526 грн.

Розгляду справ про перегляд судових рішень у порядку виключного провадження за нововиявленими обставинами у звітному періоді не було, у аналогічному періоді 1 півріччя 2013 року також не розглядалися.

У 1 півріччі 2014 року до Радомишльського районного суду надійшло 101 клопотання правоохоронних органів, з них розглянуто 101 подань . В порівнянні із звітним періодом 1 півріччя 2013 року кількість подань збільшилася на 45 справ ( 1 півріччя 2013 рік -56).

В судовому порядку до суду було подано 11 скарг на дії та рішення правоохоронних органів. ( в 1 півріччі 2013 року подано 17 справ ) З них:

- на бездіяльність слідчого- 3

-рішення слідчого про закриття кримінального провадження – 7

Інші скарги – 1

В звітному році надійшло 64 подань щодо розгляду питань у порядку виконання судових рішень, з них розглянуто - 61 у тому числі задоволено 45подань. В порівнянні із звітним періодом 1 півріччя 2013 роком кількість подань зменшилася на 5 справ (у 1 півріччя 2013 році – 69 подань).

Розглянуто з фіксуванням судового процесу технічними засобами – 58 кримінальних проваджень. Сума судових витрат, що присуджена судом до стягнення становить 7105 грн.

На оперативність розгляду кримінальних справ впливає якість розслідування кримінальних справ органами досудового слідства. Так на додаткове (досудове) розслідування судом справи не поверталися. На строки розгляду справ негативно впливає неналежна підготовка до попереднього розгляду справ, неявка учасників процесу, розшук підсудних. Таким чином на кінець аналізуючого періоду є нерозглянутими 4 кримінальні справи у термін понад 6 місяців до 1 року., кримінальні справи щодо підсудних не розглянуті в строк більше 6 місяців ( особи перебувають під вартою) станом на 01 липня 2014 року – 1 кримінальне провадження щодо 2 осіб.

2. Розгляд Радомишльським районним судом справ та матеріалів про адміністративні правопорушення.

За 1 півріччя 2014 року за здійснення адміністративних правопорушень Радомишльським районним судом розглянуто 291 справа та 291 особупритягнуто до адміністративної відповідальності . Всього до суду надійшло в 1 півріччі 2014 року 321 справ та матеріалів про адміністративні правопорушення. Порівняно з 1 півріччям 2013 року надходження справ цієї категорії зменшилася на 40 справ (1 півріччя 2013 - 361. )

Винесено постанов про накладення адміністративних стягнень щодо 265 осіб. Число осіб, щодо яких справи про адміністративні правопорушення закриті провадженням становить 17 осіб. До 9 осіб застосовано заходи впливу передбачених ст.24-1 КупАП.

За видами адміністративних правопорушень справи найбільш характеризуються наступним чином:

ст..41- 10 , ст..- 51 – 5 ст..121 – 4, ст..124- 26, ст..130- 128, ст..160- 3, ст..163-1 - 2, 164-14- 4. ст..173- 12, ст..173-2 - 35, ст..178- 4, ст.184- 38, ст.187- 3, ст.188-28- 5

( див. Діаграму 3)

З діаграми 3 вбачається, що в 1 півріччі 2014 року судом найбільшу кількість розглянуто справ про адміністративні правопорушення стосовно ст.130 кУпАП

Об’єктом переважної більшості адміністративних проступків, що стали приводом для судового розгляду в порядку адміністративного судочинства є порушення діючих правил на транспорті, зокрема про керування транспортними засобами в стані алкогольного сп’яніння.

Протягом звітного періоду повернуто 3 справ, в тому числі і для належного дооформлення.

Сума накладеного судом на правопорушників штрафу складає 167758 грн, сплаченої добровільно – 70178 грн, що складає 41,83 % від присуденої до стягнення суми.

Судом застосовано до правопорушників різні види адміністативних стягнень. З них: попередження – 28, штраф –148, позбавлення спеціального права – 23, громадські роботи – 3, адміністративний арешт -63.

Залишається відкритим питання стосовно виконання постанов про адміністративні правопорушення. Воно вимагає постійного контролю з боку голови суду та працівників апарату суду. Працівниками апарату суду протягом року по справах, постанови яких направлені на виконання до відповідних органів проводяться нагадування, направлення інформаційних листів про виконання постанов суду.

3. Розгляд справ в порядку адміністративного судочинства

Наступним етапом при формуванні нової системи судів загальної юрисдикції стало запровадження в Україні системи адміністративних судів, що відображає тенденцію розвитку засобів захисту прав громадян у їх відносинах з держаною владою.

У зв’язку з тим, що у 2007 році розпочав свою роботу Житомирський окружний адміністративний суд, більшість справ адміністративного судочинства надходять на розгляд саме до нього. Але необхідно зазначити, що у 1 півріччі 2014 року в провадженні Радомишльського районного суду знаходилось 37 адміністративних справ: з них 32 – справи та матеріали в порядку адміністративного провадження, 5- адміністративні справи у порядку виконання,

Необхідно зазначити, що на розгляді перебувало 32 позовних заяв адміністративного судочинства, що майже на 32 справи менше в порівнянні з аналогічним періодом 1 півріччя 2013 роком ( 64 позовних заяв та матеріалів).

З них 8 - справ зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки, 11 – справ зі спорів з приводу забезпечення реалізації конституційних прав особи, організації діяльності цих органів, 1 – справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах зайнятості населення та соціального захисту громадян., 2 - справи зі спорів з приводу забезпечення сталого розвитку населених пунктів та землекористування

(див. діаграму 4)

В звітному періоді до суду заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами не надходили.

З фіксуванням судового засідання технічними засобами розглянуто 15 справ, у порядку письмового провадження – 0 справ, під час підготовчого провадження – 2.

Також в 1 півріччі 2014 року перебувало на розгляді 5 справ у порядку виконання в адміністративних справах .

4. Розгляд справ в порядку цивільного судочинства

4.1. Розгляд справ наказного провадження

Порівнюючи надходження справ наказного провадження за звітний період 1 півріччя 2014 рік з 1 півріччям 2013 роком то необхідно зазначити, що кількість справ про видачу судового наказу збільшилося на 29 справ, про що свідчать показники наведені в таблиці.

Розгляд справ про видачу судового наказу	1 півріччя 2013 року	1 півріччя 2014 року
Кількість заяв, що надійшли у звітному періоді	9	38
Відмовлено в прийнятті	4	5
Повернуто заявнику	-	5
Видано судових наказів	5	23
Залишок судових наказів	-	10
Сума грошових коштів та вартість майна, грн..:
Пред`явлених до стягнення, грн.	7703	288824
підлягає стягненню, грн.	6049	288824

У 1 півріччі 2014 року заяв про скасування судового наказне не надходило. У аналогічному періоді 1 півріччі 2013 року таких заяв також не надходило.

4.2. Розгляд справ окремого провадження

До Радомишльського районного суду надійшло на розгляді перебувало 57 справ окремого провадження.

Дані щодо розгляду цієї категорії справ відображаються у таблиці:

Розглянуто судом справ окремого провадження	кількість
Справи про обмеження цивільної дієздатності, недієздатності та поновлення цивільної недієздатності	6
Справи про визнання особи безвісно відсутньою	2
Справи про усиновлення	2
Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення	44
Справи про визнання спадщини відумерлою	-
Справи про обов»язкову госпіталізацію до протитубер-кульозного закладу	-
Справи про надання права на шлюб	2

Випадків порушення термінів призначення справ окремого провадження до розгляду в аналізую чому періоді не було.

З залишку 13 нерозглянутих справ на кінець звітного періоду зупинено провадження по 1 справі. ( у зв»язку з призначенням експертизи ) .

Діаграма 5 відображає динаміку надходження справ окремого провадження.

В звітному періоді усиновлено всього 1 дитину. 6 справ окремого провадження розглянуто за участю народних засідателей.

4.3. Розгляд справ позовного провадження.

Якщо порівнювати надходження заяв позовного провадження за звітний період 1 півріччя 2014 року з 1 півріччям 2013 року то необхідно зазначити, що кількість справ збільшилося на 73 справ та матеріалів.

Розглянуто судом справ позовного провадження	1 півріччя 2013 року	1 півріччя 2014 року
Кількість позовних заяв, що надійшли у звітному періоді	474	547
Кількість розглянутих позовних заяв з них:	343	386
Повернуто заявнику	16	12
Відкрито провадження у справі	448	534
Відмовлено у відкритті	5	1
Залишок нерозглянутих позовних заяв	5	1

Найбільший відсоток у загальному числі справ позовного провадження, що надійшли на розгляд до суду складають справи:

1. спори, що виникають із договорів – 152 справи або % від числа відкритих провадженням;

2. спори, що виникають із сімейних правовідносин – 312 справ або 41, 48 % від числа відкритих провадженням;

3. спори про спадкове право – 266 справ або 35,37 від числа відкритих провадженням.

4. спори про недоговірні зобов»язання – 29 або 3,85 % від числа відкритих провадженням

5. спори, що виникають з житлових правовідносин – 32 або 4,25 % від числа відкритих провадженням

6. спори, що виникають із земельних правовідносин – 22 або 2,92 % від числа відкритих провадженням.

7. спори, що виникають з трудових правовідносин – 8 або 1,06 % від числа відкритих провадженням.

Див. діаграму 4

Число справ, що виникають із спорів, пов»язаних із застосуванням Закону України « Про захист прав споживачів» та перебували на розгляді становить 2 справи .

Відповідно до п.7 ч.3 ст.129 Конституції України однією з основних заса судочинства є гласність судового процесу та його повне фіксування технічними засобами. За звітний період проводили фіксування судового процесу технічними засобами по 751 справах.( з урахуванням всіх категорій справ).

Крім цього, в 2013 році на розгляді в Радомишльському районному суді перебувало на розгляді наступні категорії судових справ:

· Справи про перегляд рішень за нововиявленнями обставинами.- 4

· Справи за скаргами на дії або бездіяльність державного виконавця - 8

· Справи за клопотання, заяви у порядку виконання судових рішень у цивільних справах - 123

· Справи за дорученням іноземних судів – 3

Не було постановлено в 2013 році окремих ухвал по цивільних справах.

5. Відомості про справляння судового збору.

Відповідно до Закону України « Про судовий збір» та наказу Державної судової адміністрації України від 21.12.2012 року № 172 ведено нову форму звітності : форма № 10 « Звіт про справляння, звільнення від сплати та повернення судового збору в місцевих та апеляційних судах».

Тому за 2013 рік фактично сплачено судового збору по 1044 заяв( скарг) на загальну суму 305 016 грн. З них:

· Позовні заяви майнового характеру на суму – 225071 грн

· Позовні заяви немайнового характеру на суму – 48633 грн.

· Позовні заяви про розірвання шлюбу на суму 17090 грн.

· Заяви про видачу судового наказу на суму 3785 грн.

· Заяви у справах окремого провадження на суму 10323 грн.

· Заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами- 115 грн.

За поданням до адміністративного суду фактично сплачено по 68 заявах на загальну суму 3177 грн з них:

· Адміністративного позову майнового характеру на суму 803 грн.

· Адміністративного позову немайнового характеру на суму 2374 грн.

В 2013 році звільнено від сплати судового збору по 297 заявах( скаргах) на загальну суму 54068 грн.

Повернуто сплачений судовий збір по 10 заявах на загальну суму 3860 грн у зв»язку з поверненням заяви та відмовою у відкритті провадження у справі.

Надійшло заяв про видачу судом повторних документів – 15, на загальну суму 43 грн., з них за повторну видачу копії судового рішення – 6 на суму 7 грн, за видачу дубліката виконавчого листа – 9 на суму 36 грн.

Голова Радомишльського

районного суду Л.В. Свінцицький

Виконавець: Грищенко О.В.

Аналіз стану здійснення правосуддя судом за 1 півріччя 2014 року