Аналіз стану здійснення правосуддя за 2016 року

А Н А Л І З

стану здійснення правосуддя  Радомишльським районним судом Житомирської області

за 2016 рік

    Продовження реформи судової системи і правосуддя є небхідним для утвердження в Україні  справедливого суду, забезпечення прозорості і ефективного доступу громадян до правосуддя.

    Справедливе судочинство та належний захист прав і свобод людини можливі лише за наявності досконалого процесуального законодавства, прозорості діяльності судів, належного кваліфікаційного рівня суддівського корпусу, достатнього фінансування тощо.

     Правильно організована система судів є однією з гарантій справедливого та ефективного правосуддя.

     Тому з метою  встановлення, надходження та узагальнення  закономірностей  і тенденцій зміни динаміки  розгляду справ, надходження судових справ і матеріалів до суду, оперативність розгляду судом справ, тенденції збільшення та зменшення справ різних категорій та на виконання  Плану роботи  Радомишльського районного суду на  2016 рік проведено аналіз стану здійснення правосуддя  Радомишльським районним судом за  2016 рік.

       При проведенні аналізу були використані Методичні рекомендації щодо порядку проведення аналітичної роботи в місцевих загальних судах, наряди Радомишльського районного суду  Житомирської області № 05-01/2014 «Статистичні звіти щодо стану здійснення судочинства, листи та роз’яснення щодо них» - звіти за 2016 рік. Аналіз проведено методом вивчення, узагальнення й порівняння статистичних відомостей про роботу суду за 2015 рік та 2016 рік.  

          Головними аспектами проведення даного аналізу виступають:

-         кількість справ, розглянутих за видами судочинства (кримінальне, цивільне, адміністративне) та за окремими категоріями ( видами).

-         кількість засуджених за вироками, які набрали та не набрали законної сили у звітному періоді;

-         призначені до правопорушників покарання ( основні та додаткові);

-         виявлення фактів, що зумовлюють зміну динаміки показників судової статистики;

-         загальна кількість осіб, притягнутих  до адміністративних стягнень;

-          інше.

        Згідно зі штатним розписом  на 2016 рік за штатом в Радомишльському районному суді налічується 4 штатні одиниці судді,  фактично працюючих суддів становило – 3 ( Свінцицький Л.В.,  Невмержицький І.М. , Сіренко Н.С. ).

      Аналізуючи дані звітного періоду, спостерігається збільшення на 48 кримінальних справ, зменшення 102 справи про адміністративні правопорушення та збільшення на 11 адміністративних справ, що надійшли на розгляд суду у 2016 році, порівняно з 2015 роком та явне збільшення на 50 цивільних справ у порівнянні з 2015 роком. 

     Отже, загальна кількість справ, що надійшли на розгляд до суду у 2016 році становить 2667 справ, що в порівнянні з аналогічним періодом 2015 року становить на 3 судові справи менше – 2670 справ.

     Загальна кількість розглянутих судом у 2016 році справ та матеріалів склала – 2308 справи, в 2015 році розглянуто 2394 справи та  матеріалів.  З них:

     —   Справи (провадження) у порядку кримінального судочинства – 525 справ або 22,8 % від загальної кількості розглянутих справ, що на 7 справ менше, ніж у аналогічному періоді 2015 року;

      —   Справи в порядку адміністративного судочинства – 83 справи  або  3,60 % від загальної кількості розглянутих справ, що на 13 справ більше ніж у аналогічному періоді 2015 року;

      —   Справи у порядку цивільного судочинства — 1257 справ або 54,47 % від загальної кількості розглянутих справ,  що на 6 справ більше ніж у аналогічному періоді 2015 року;

      —  Справи про адміністративні правопорушення –  443 або 19,20 % від загальної кількості розглянутих справ, що на 113 справ  менше ніж у аналогічному періоді 2015 року;

Структуру та динаміку цих надходжень відображають показники, наведені у таблиці № 1 

1.      Розгляд  Радомишльським районним судом кримінальних справ та матеріалів 

      До Радомишльського районного суду за 2016 рік надійшло на розгляд 604 кримінальних  справ та матеріалів (проваджень), на 48 справ більше в порівнянні  з аналогічним періодом 2015 року (556 кримінальних справ та матеріалів (проваджень)).

       Радомишльським районним судом розглянуто 525 кримінальних справ та  проваджень - це майже 86,9% від загальної кількості справ, що надійшли на розгляд. Загальна характеристика розгляду кримінальних справ:

1)      розглянуто з винесенням вироку – 106

2)      у зв’язку з примиренням –2

3)      повернуто прокурору -  3

4)      направлено за  підсудністю  - 2

5)      закриттям провадження у справі - 2

 За вироками, що набрали законної сили у звітному періоді засуджено –  121 особа,

-          засуджених  осіб за вчинення злочину в складі організованої групи  та засуджених до довічного позбавлення волі не було,

-          1 особа виправдана,

-          2 особи щодо яких кримінальне провадження закрито,  

-          3 особи із застосуванням примусових заходів виховного  характеру,

-          3 особи по яких справи повернуто прокурору.

-          2 особи по яких направлено для визначення підсудності.

Судом призначені наступні покарання до 66 осіб такого виду:

 1- штраф (24)  , 2 – громадські роботи (12), 3- виправні роботи (1), 4 - службові обмеження для військовослужбовців (1), 5 - арешт (1), 6 – обмеження волі (5), 7 -  позбавлення волі на певний строк  (22), 8 - звільнено від покарання та від відбування покарання з випробуванням            ( 52 ).

 Найбільш поширеними є:

-  злочини проти життя та здоров’я особи, засуджено 12 осіб або 9.92% від числа засуджених;

-  злочини проти власності, засуджено 86 осіб  або 71.08 %  від числа  засуджених;

-  злочини проти безпеки руху та експлуатації транспорту 4 особи засуджено, або 3,31% від числа засуджених;

- злочини проти громадського порядку та моральності 6 осіб засуджено, або 4,96% від числа засуджених;

- злочини, пов»язані із наркотичними засобами, психотропними речовинами та прекурсорами, засуджено  12 осіб   або  9,92  % від числа засуджених;

-   злочини проти правосуддя, засуджено 3  особи  або 2,48%  від числа засуджених.

 Залишилися не розглянутими на кінець звітного періоду 46 кримінальних проваджень, у тому числі зупинено провадженням 10  кримінальних  справ (9 -  у зв»язку з розшуком).

 У звітному періоді від потерпілих  в порядку статті 27 КПК України скарг не надходило. Надходження скарг зменшилося у зв»язку з прийняттям нового Кримінального процесуального Кодексу України.

      Взято судом під варту 4 особи.  В 2016 році особи під заставу не звільнялися.

Від злочинів потерпіли  89   фізичних осіб у тому числі завдано шкоди життю та здоров»ю   8 особам, від злочинів проти власності потерпіло 75 осіб, від злочинів проти безпеки руху та експлуатації транспорту потерпіло 2 особи, від злочинів громадського порядку та моральності потерпіло 4 особи.

Сума матеріальної та моральної шкоди, заподіяної внаслідок злочинів становить    597 145 грн.

 У 2016 році до Радомишльського районного суду  надійшло 205 клопотань правоохоронних органів, з них  розглянуто 198  подань . В  порівнянні із  звітним  періодом 2015 року кількість подань зменшилась на 51 справу ( 2015 року –256)

 В судовому порядку  до суду було подано 97 скарг на рішення, дії чи бездіяльність  слідчого, прокурора та інших осіб під час досудового розслідування.

В звітному періоді надійшло 136  подань щодо розгляду питань у порядку виконання судових рішень, з них розглянуто – 132,  з  яких 97 задоволено. В порівнянні із  звітним  періодом   2015 року кількість  подань збільшилась на 41 справу ( у 2015 році – 95 подань).

Розглянуто з фіксуванням судового процесу технічними засобами – 115 кримінальних проваджень. Сума процесуальних витрат, що присуджена судом до стягнення становить  17 477 грн.

На оперативність розгляду кримінальних справ впливає якість розслідування кримінальних справ органами досудового слідства. Так на додаткове (досудове) розслідування судом справи не поверталися.  На строки  розгляду справ негативно впливає неналежна підготовка до попереднього розгляду справ, неявка учасників процесу, розшук підсудних, хвороба обвинуваченого, неприбуття  свідків, потерпілих. Не розглянуто в строк понад  6 місяців до 1  року – 6 справ, з них не розглянуті, які не зупинені і не відкладені – 2 справи, понад 1 рік до 2 років – не розглянуті 2 справи.

Судом в 2016 році застосовувався 41 привід обвинуваченого, 8 приводів свідків та не було заміни запобіжного заходу.

2. Розгляд  Радомишльським районним судом справ  та матеріалів про адміністративні правопорушення. 

       За 2016 рік до  Радомишльського районного суду  надійшло 454 справ  про адміністративні  правопорушення, з них розглянуто 443 справ ( з яких 11 справ повернуто). Порівняно з 2015 роком надходження справ цієї категорії  зменшилася   на 112 справ (2015 рік- 566 )  

Винесено постанов  про накладення адміністративних стягнень щодо 387 осіб. Число осіб, щодо яких справи про адміністративні правопорушення закриті провадженням становить 59 осіб.  До 7 осіб застосовано заходи впливу передбачених ст. 24-1 КупАП.

       За видами адміністративних правопорушень справи найбільш характеризуються наступним чином:

 Ст. 44 - 6, ст. 51 – 20, ст. 85 – 12, ст.124 - 65,   ст.130 - 86, ст. 160 – 10, ст. 172-20 – 19, ст. 173 – 25, ст. 173-2 – 112, ст.184 – 9, ст. 185 - 8.

З діаграми 3 вбачається, що в 2016 році судом найбільшу кількість розглянуто справ про адміністративні правопорушення стосовно ст. 173-2 КУпАП.

Об’єктом переважної більшості адміністративних проступків, що стали приводом для судового розгляду в порядку адміністративного судочинства є вчинення насильства в сім`ї.

   Протягом звітного періоду повернуто 25 справ, в тому числі і для належного дооформлення.

     Сума накладеного судом на правопорушників штрафу складає 463 199 грн, сплаченої добровільно – 130 900  грн, що складає  28,26  % від присуденої до стягнення суми.

   Судом застосовано до правопорушників різні види адміністративних стягнень. З них: попередження –  4, штраф – 197, позбавлення спеціального права – 4, громадські роботи – 82, адміністративний арешт – 23, інші види адміністративних стягнень - 9.

   До суду у 2016 році також надійшла 32 справи у  порядку  виконання, з яких 31 справа розглянуто.

    Залишається відкритим питання стосовно виконання постанов про адміністративні правопорушення. Воно вимагає постійного контролю з боку голови суду та працівників апарату суду.  Працівниками апарату суду протягом року  по справах, постанови яких направлені на виконання до  відповідних органів  проводяться нагадування,  направлення інформаційних листів про виконання постанов суду.

3. Розгляд справ в порядку адміністративного судочинства

       Наступним етапом при формуванні нової системи судів загальної юрисдикції стало запровадження в Україні системи адміністративних судів, що відображає тенденцію розвитку засобів захисту прав громадян у їх відносинах з держаною владою.

       У 2016 році в провадженні  Радомишльського районного суду знаходилось 89 адміністративних справ та матеріали, розглянуто 83 справи, адміністративні справи у порядку виконання та заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами не  надходили.

     З них найпоширенішими є : 52 – справи зі спорів з  приводу  забезпечення реалізації конституційних  прав  особи, а також реалізації статусу депутата представницького органу влади, організації  діяльності  цих  органів; 1 -  справа зі спорів з приводу забезпечення сталого розвитку нанесених пунктів  та землекористування, 1 – справа зі спорів з приводу навколишнього середовища, 13  - справ зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та спорів у сфері публічної житлової політики…     

З фіксуванням судового засідання технічними засобами  розглянуто 27 справ,  під час підготовчого провадження розглянуто  – 17 справ, у порядку письмового провадження – 2 справи, у скороченому провадженні – 10 справ.

Також в І півріччі 2016 році справи у порядку виконання в адміністративних справах не надходили.

4. Розгляд справ в порядку цивільного судочинства

      4.1. Розгляд справ наказного провадження

Порівнюючи надходження  справ наказного провадження за звітний період 2016 року зі звітним періодом 2015 року то необхідно зазначити, що кількість справ про видачу судового наказу  зменшилась на 25  справ, про що свідчать показники наведені в таблиці.

        У 2016 році надійшло 2 заява про скасування судового наказу,з яких  не  розглянута 1 на  кінець  звітного  періоду. У аналогічному періоді 2015 року також  надійшла 1 заява.

                                4.2.  Розгляд справ окремого провадження

          До Радомишльського районного суду надійшло на розгляд 148 справ окремого провадження, з - них розглянуто 136 справ, з них 8 справ повернуто. Дані щодо розгляду цієї категорії справ відображаються у таблиці:

       Випадків порушення термінів  призначення  справ окремого провадження до розгляду в аналізуючому періоді  не було.

  В залишку за 2016 рік – 12 справ,  з них  зупинено провадження  по 3 справам.

В звітному періоді справ  про  усиновлення  не  було. 11 -  справ окремого провадження розглянуто за участю народних засідателей.

4.3. Розгляд справ позовного провадження. 

          Правова держава характеризується не тільки недопущенням порушень законодавства, прав і свобод людини, але й створенням відповідних гарантій для відновлення цих прав. Кожен громадянин нашої держави має відчути себе під захистом держави. Згідно зі статтею 8 Конституції в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Кожній людині гарантовано право звернутися до суду для захисту своїх прав та свобод.

Своїм конституційним правом на звернення до суду у 2016 році скористалися громадяни та юридичні особи, які подали 1242 позовних заяв.

     Найбільший відсоток у загальному числі справ позовного провадження, що надійшли на розгляд до суду складають справи:

1.      спори, що виникають із договорів – 238 справ або 26,04 % від числа відкритих провадженням;

2.      спори, що виникають із сімейних правовідносин – 292 справи або 31,95 % від числа відкритих провадженням;

3.      спори про спадкове право – 467 справ або 51,10  від числа відкритих провадженням. 

4.      спори про недоговірні зобов»язання –  22 справи або 2.41 % від числа відкритих провадженням

5.      спори, що виникають з житлових правовідносин – 37 справ або 4.05 % від числа відкритих провадженням

6.      спори, що виникають із земельних правовідносин – 19 справ або 2.08 % від числа відкритих провадженням.

7.      спори, що виникають з трудових правовідносин – 16 справ або 1,75 % від числа відкритих провадженням.

8.      спори, пов»язані із захистом  прав  споживачів – 5 справ або 0,55 %  від числа відкритих  провадженням.

9.      спори про право власності та інші речові права – 35 справ або 3.83 % від числа відкритих  проваджень.

10.   немайнові  права – 3 справи або 0,33% від числа  відкритих проваджень.

Відповідно до п.7 ч.3 ст.129 Конституції України однією з основних заса судочинства є гласність судового процесу та його повне фіксування технічними засобами. За звітний період проводили фіксування судового процесу технічними засобами по 509 справах.(з урахуванням всіх категорій справ).

Крім цього, в 2016 році на розгляді в Радомишльському районному суді перебувало на розгляді наступні категорії судових справ:

·         Справи  про перегляд рішень за нововиявленнями обставинами - 11

·         Справи за скаргами на дії або бездіяльність державного виконавця - 7

·         Справи за клопотання, заяви у порядку виконання судових рішень у цивільних справах – 93

·         Справи за заявами про перегляд заочного рішення – 8

Не було постановлено в 2016 році окремих ухвал по цивільних справах.

    5. Відомості про справляння судового збору.

Відповідно до Закону України « Про судовий збір» та наказу Державної судової адміністрації України від  21.12.2012 року № 172 введено нову форму звітності : форма № 10   « Звіт про справляння, звільнення від сплати та повернення судового збору в місцевих та апеляційних судах».

Тому за 2016 рік  фактично сплачено  судового збору по 998 заяв ( скарг) на загальну суму 793 368  грн. З них:

 За поданням до адміністративного суду  фактично сплачено по 31  заяві на загальну суму 17 364 грн. з них:

·         Адміністративного позову немайнового характеру  на суму 17 364 грн.

     В 2016 році звільнено від сплати судового збору по 259 заявах( скаргах) на загальну суму 160 683  грн.

       Повернуто сплачений судовий збір по 15 заявах на загальну суму 16 010 грн у зв»язку з поверненням заяви та  відмовою у відкритті провадження у справі.

      Надійшло заяв про видачу судом документів – 32 на загальну суму 1 163 грн., з них:

-          за видачу дубліката виконавчого листа – 15 заяв на суму 662 грн.

-          за повторну видачу копії судового рішення – 3 заяви на суму 50 грн.

-          за роздрукування технічного запису судового засідання – 1 заява на суму 83 грн.

-          за видачу в електронному вигляді копії технічного запису судового засідання – 6 заяв на суму 249 грн.

-          за виготовлення копії судового рішення у разі, якщо особа не бере участі у справі… - 2 заяви на суму 8 грн.

-          за виготовлення копій документів, долучених до справи – 5 заяв на суму 111 грн.

Голова Радомишльського

районного суду                                          Л.В. Свінцицький